一、政府在城市供暖工作中如何发挥作用
1、地方政府在供热改革中的定位
中国的所有体制改革都是以政府的主导作用为第一动力的，供暖体制改革也不例外。中央政府多部委的一系列联合节能热改的“政令”，最终要落到实处都离不开地方政府。尽管供热的许多具体技术问题都是企业提供的，但寄望供热企业实施供热改革，则是不现实的，因为这无疑是让他们革自己的命，而依靠采暖用户实行供热改革更是不切实际的。
由于供热具有属地化管理特征，地方政府掌握着法规实施细则，具有制定热价和补助标准、监管供热市场、遏制供热企业滥用市场支配地位的行政权力，所以它就理所当然地成为落实中央政府供热改革的挂帅将军。此外，地方政府与市场、企业、社团和家庭等组织相比具有一些特殊性，它拥有警察、法庭和监狱等管理社会的强制机器，因此在行为上具有权威性、惟一性、垄断性和强制性。这些特点使地方政府一方面可以利用其权力快速强制推进供热改革并使工作高效率，另一方面也可能阻碍供热改革并使工作低效率。
由于供热改革后还要保障低收入人群的采暖，这一部分的开支理应由地方财政支付。然而，在目前社会保障发育初级阶段，地方政府难以完全有能力做到，面对这个棘手问题，在地方政府拿不出来好办法时，总是能拖就拖，并想方设法地推给供热企业和业主单位承担低收入人群的保障。因此，地方政府在供热体制改革中具有双重角色身份，既是供热改革的推动者，又是供热改革的对象。
2、地方政府与企业和百姓的关系
供热是一款公共产品，涉及到千家万户的切身利益，供热企业也就成为了公用事业，这种性质决定了地方政府与百姓和企业都有密切的关系。其一，地方政府通过公用事业提供了全民基本生活需求的采暖利益，是公众利益的“化身”，总的来说是代表了社会的整体和长远利益;其二，地方政府要依靠供热企业为百姓解决采暖的民生问题，因而与供热企业的“血缘关系”也就比其他行业更为亲近。事实上，城镇供水供气供热等公用事业性质的国有企业的高管都是地方政府主管部门任命的，公用事业单位、市政管理部门等的官员换岗到这些国有企业并不少见，所以这些企业高管与地方政府主管官员的界线难以划清，他们的关系，于公合作默契，于私交往情深，这也是所谓的政企不分的情况之一。行政主管部门表现为供热企业的“经纪人”，常常与供热企业联手举办各种形式的“供暖季新闻记者联谊会”、“供热行业文艺汇演”、热价听证会，供热政策发布会等。司法部门也表现为在法庭上决不让供热企业输掉官司。
3、地方政府在供热改革中的正面作用
供热与民生密切相关的性质决定了地方政府的正面作用。具体说来：一是根据中央政府战略方针制定适合本地区的供热政策规章。供热改革涉及到调整各种主体之间的利益关系，是一项复杂的系统工程。地方政府可以利用其独特的优势，调动各方面的资源，组织公众参与，制定供热改革实施细则，取得供热改革最大成效。二是组织和实施供热改革。地方政府可以组织试点、探索经验、以点带面、推广示范，还可以用财税政策等激励手段和司法等强制手段，取得较其他组织更好的实施效果。三是维护供热改革秩序。正像其它任何改革一样，供热改革要对现有的利益格局进行调整和变革，因而不可避免地损害一部分人的既得利益。地方政府这时正好可以发挥协调供热改革矛盾和维护供热改革秩序的作用。
4、地方政府在供热改革中的负面作用
一个制度形成后，便产生了强大的惯性和惰性。不是走到死胡同的尽头，人们是不会考虑改革的。目前虽然供热采暖的矛盾很突出，但是尚未造成严重的社会问题，社会还处于可掌控的“安定和谐”局面，所以地方政府供热改革积极性不高，谁也不愿意在自己任上找麻烦，
不愿意主动承担改革风险，这般“保险、保官、保平安”的思维模式导致了地方政府的负面作用：一是截留、修正、扭曲供热改革内容。地方政府优先推进有利于自身但不利于社会的供热改革，延缓有利于社会但不利于自身的供热改革。例如，媒体报道，某城市2010年7月生效了《居民供热采暖合同(按面积计费)》示范文本，其中顽固性地强化了按面积收费的规定，明显地与住房城乡建设部等四部委《关于进一步推进www.china-heating.com供热计量改革工作的意见》中“从2010年开始，北方采暖地区新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑，取消按面积计价收费方式，实行按用热量计价收费方式”相抵触。二是延缓供热改革进程。在供热改革过程中很可能对主管部门加重负担、损害部分官员权益，因此一些主管部门及其官员会从维护自身权益出发，寻找种种理由和采取种种措施阻碍供热改革。
如媒体报道某城市2010年4月生效了《供热采暖管理办法》，其宣传口号是：“贯彻供热管理办法、促进安全和谐供热;推进供热节能减排、共建绿色温暖家园;明确供热主体责任、实行热费收缴到户;签订供热用热合同、维护双方基本权益;以人为本诚信服务、遵章守法和谐用热;依法维护采暖权益、按时足额交纳热费;保护供热设施、维护用热安全;保障供热、人人有责。”
不难看出，这些宣传口号明显地与住房城乡建设部等四部委《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》的主题精神不沾边。三是使供热企业脱离微利型公用事业的性质，越来越具有逐利倾向。如某些地方政府认为：“供热企业相比其它企业是一个弱势企业，要供热改革首先要把供热企业做大做强”。
5、公众参与促进地方政府的正面作用
供热改革是中国改革开放以来启动较晚的改革之一，由于其包含了较多的社会内容，其进程也就相对那些纯经济改革要慢些。现在总的形势是说的多、干的少，国家有政策、地方有对策，实施阻力很大。因此，能否发挥地方政府的正面作用，限制或减少其负面作用，与热改能否推进落实乃至成功至关重要。
由于我国供热体制尚未完全脱离“单位福利体制”，公众对热价改革的关心程度尚不及房改。热改是个涉及全社会成员的民生问题，如果不让民众监督政府的改革进程，不让民众约束政府对供热企业的袒护，把民众排斥在热改话语圈外，那么改革结果就很难惠及全社会成员的利益，社会就不会和谐稳定。
当下调动民众参与积极性的最好的方法就是开放“报禁”，给民众一只麦克风，给百姓一个讲台，给草民一份媒体话语权，引导他们对热改的理性，疏导他们的采暖怨气，这对共同打造供热改革环境、推进供热改革的进程大有裨益。
当下调动民众的参与积极性的引导他们的热改理性，疏导他们的采暖怨气，这对共同打造供热改革的环境，推进供热改革的进程大有裨益。
二、工程风险分类可以分为哪几种类型
法律分析：
2013年10月25日，国务院办公厅以国办发〔2013〕101号印发《突发事件应急预案管理办法》。该《办法》分总则，分类和内容，预案编制，审批、备案和公布，应急演练，评估和修订，培训和宣传教育，组织保障，附则9章34条，自印发之日起施行。
【法律依据】：
《突发事件应急预案管理办法》
第一条 为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。
第二条 本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。
第三条 应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。
第四条 应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。
第五条 应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。 [1]
第六条 应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。
第七条 政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。
总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人民政府制定。
专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人民政府批准后印发实施。
部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。
鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发事件的联合应急预案。
第八条 总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。
针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性；省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级层面应对行动，同时体现指导性；市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市（地）级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。
针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。
针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。
针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容。
联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人民政府及其部门间信息通报、处置措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。
第九条 单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。
大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。
第十条 政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发事件现场处置工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。
第十一条 政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。
第十二条 对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位的实际情况确定。 [1]
第十三条 各级人民政府应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划，并根据实际情况变化适时修订完善。
单位和基层组织可根据应对突发事件需要，制定本单位、本基层组织应急预案编制计划。
第十四条 应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加。编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。
第十五条 编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。
（一）风险评估。针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。
（二）应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，必要时对本地居民应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。
第十六条 政府及其部门应急预案编制过程中应当广泛听取有关部门、单位和专家的意见，与相关的预案作好衔接。涉及其他单位职责的，应当书面征求相关单位意见。必要时，向社会公开征求意见。
单位和基层组织应急预案编制过程中，应根据法律、行政法规要求或实际需要，征求相关公民、法人或其他组织的意见。 [1]
第十七条 预案编制工作小组或牵头单位应当将预案送审稿及各有关单位复函和意见采纳情况说明、编制工作说明等有关材料报送应急预案审批单位。因保密等原因需要发布应急预案简本的，应当将应急预案简本一起报送审批。
第十八条 应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规，是否与有关应急预案进行了衔接，各方面意见是否一致，主体内容是否完备，责任分工是否合理明确，应急响应级别设计是否合理，应对措施是否具体简明、管用可行等。必要时，应急预案审批单位可组织有关专家对应急预案进行评审。
第十九条 国家总体应急预案报国务院审批，以国务院名义印发；专项应急预案报国务院审批，以国务院办公厅名义印发；部门应急预案由部门有关会议审议决定，以部门名义印发，必要时，可以由国务院办公厅转发。
地方各级人民政府总体应急预案应当经本级人民政府常务会议审议，以本级人民政府名义印发；专项应急预案应当经本级人民政府审批，必要时经本级人民政府常务会议或专题会议审议，以本级人民政府办公厅（室）名义印发；部门应急预案应当经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人民政府办公厅（室）转发。
单位和基层组织应急预案须经本单位或基层组织主要负责人或分管负责人签发，审批方式根据实际情况确定。
第二十条 应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案：
（一）地方人民政府总体应急预案报送上一级人民政府备案。
（二）地方人民政府专项应急预案抄送上一级人民政府有关主管部门备案。
（三）部门应急预案报送本级人民政府备案。
（四）涉及需要与所在地政府联合应急处置的中央单位应急预案，应当向所在地县级人民政府备案。
法律、行政法规另有规定的从其规定。
第二十一条 自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其部门应急预案，应向社会公布。对确需保密的应急预案，按有关规定执行。 [1]
第二十二条 应急预案编制单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。
专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练。
地震、台风、洪涝、滑坡、山洪泥石流等自然灾害易发区域所在地政府，重要基础设施和城市供水、供电、供气、供热等生命线工程经营管理单位，矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、储运、使用单位，公共交通工具、公共场所和医院、学校等人员密集场所的经营单位或者管理单位等，应当有针对性地经常组织开展应急演练。
第二十三条 应急演练组织单位应当组织演练评估。评估的主要内容包括：演练的执行情况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员的处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议等。
鼓励委托第三方进行演练评估。
第二十四条 应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。
第二十五条 有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：
（一）有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；
（二）应急指挥机构及其职责发生重大调整的；
（三）面临的风险发生重大变化的；
（四）重要应急资源发生重大变化的；
（五）预案中的其他重要信息发生变化的；
（六）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；
（七）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。
第二十六条 应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应参照本办法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情况适当简化。
第二十七条 各级政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订建议。 [1]
第二十八条 应急预案编制单位应当通过编发培训材料、举办培训班、开展工作研讨等方式，对与应急预案实施密切相关的管理人员和专业救援人员等组织开展应急预案培训。
各级政府及其有关部门应将应急预案培训作为应急管理培训的重要内容，纳入领导干部培训、公务员培训、应急管理干部日常培训内容。
第二十九条 对需要公众广泛参与的非涉密的应急预案，编制单位应当充分利用互联网、广播、电视、报刊等多种媒体广泛宣传，制作通俗易懂、好记管用的宣传普及材料，向公众免费发放。
第三十条 各级政府及其有关部门应对本行政区域、本行业（领域）应急预案管理工作加强指导和监督。国务院有关部门可根据需要编写应急预案编制指南，指导本行业（领域）应急预案编制工作。
第三十一条 各级政府及其有关部门、各有关单位要指定专门机构和人员负责相关具体工作，将应急预案规划、编制、审批、发布、演练、修订、培训、宣传教育等工作所需经费纳入预算统筹安排。
第三十二条 国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门、大型企业集团等可根据实际情况，制定相关实施办法。
第三十三条 本办法由国务院办公厅负责解释。
第三十四条 本办法自印发之日起施行。
三、国电热电属于什么行业
问题一：热电厂属不属于电厂?属于什么行业啊? yun
属于电厂，只过是不只单单提供电能，还利用汽轮机的排气给电厂附近的居民提供生活供暖．
属于电力行业．或分属于国电，大唐，国华，鲁能等公司
问题二：天津国电津能热电属于什么类型的单位 具体一些比如 上市公司国有控股企业等 5分 天津国电津能是由中国国电集团和天津津能集团合资的企业，应该是国电控股。国电国内五大集团之一，揣然属于国企，旗下上市公司都很多家。你说的这个企业应该还没有上市 。
问题三：中国国电集团的下属企业包括哪些 国电联合动力技术有限公司于2007年6月成立，隶属于中国国电集团，注册资本金5.7亿元，拥有三个全资子公司和两个控股子公司。在中国国电集团大力发展新能源的引领下，公司从成立至今已逐步形成从风电机组研究开发、设计、风机制造、风电场技术服务到风电运营、维护等完整的产业链，实现了跨越式发展，公司将具备年产2000台兆瓦级风电机组的生产能力，正力争成为国内领先、国际一流的风电设备制造企业。公司拥有自主知识产权的1.5mw世界先进风力发电机组关键制造技术，正在开发3mw电网友好型风电机组。公司总部位于北京，拥有保定、连云港、赤峰和西北四大整机生产基地，并有齿轮箱、变流器、变桨控制等集团内专业零部件配套厂家。公司秉持“务实、高效、严谨、创新”的企业精神，始终坚持“以人为本，人才强企”的理念，拥有一支不断壮大的包括博士、硕士等技术过硬、综合素质高的人才队伍。公司人员规模已达到1600人，其中本科（含）以上学历450人，硕士（含）以上学历80人。公司将与员工毕力同心，共同实现“家园・舞台・梦”的企业文化愿景。根据发展需要，公司诚聘所述专业人才。
问题四：国电检修公司属于什么性质的企业 国电检修公司属于国有服务类企业
问题五：国电吉林江南热电有限公司是什么企业 央企
你进的电厂机组多大呀，如果百万机组，一个月有8000以上，这是包含所有的，是所有的，拿到手的工资也就3500左右，这是百万机组，如果小机组哪里少了，这是国电集团定死的工资。
问题六：国内目前有5大电力集团公司，分别是哪5个？ 1、国家电网公司
国家电网公司是在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建的经营输电、变电、配电等电网资产的特大型企业,经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点.领导班子由中央管理,公司实行总经理负责制,总经理为公司的法定代表人.
公司的中文全称:国家电网公司;
英文全称:state grid corporation of china
英文简称:state grid 英文缩写:sg.
国家电网公司目前共拥有72.8万职工,其中工业企业职工52.2万人,占全部职工的比重为71.7%;建筑业职工15.7万人,占全部职工的比重为21.6%;科研设计单位职工1.46万人,占全部职工的比重为2%.
公司主要职责
执行国家法律、法规和产业政策,在国家宏观调控和行业监管下,以市场需求为导向,依法自主经营.
对有关企业的有关国有资产行使出资人权利,对有关企业中由国家投资形成并由国家电网公司拥有的国有资产依法经营、管理和监督,并相应承担保值增值责任.
根据国民经济中长期发展规划、国家产业政策、电力工业发展规划和市场需求,制定并组织实施国家电网公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大生产经营决策.受国家有关部门委托,协助制定全国电网发展规划,提出全国电力工业发展规划的建议.
参与投资、建设和经营相关的跨区域输变电和联网工程,近期负责三峡输变电网络工程的建设管理.
负责所辖各区域电网之间的电力交易和调度,处理区域电网公司日常生产中的网间协调问题,实现安全、优质、高效运行.
根据国家法律、法规和有关政策,优化配置生产要素,组织实施重大投资活动,对投入产出效果负责.加快技术创新和科技进步,增强企业竞争力,促进电力工业持续、快速、健康发展.
深化企业改革,加快结构调整,转换企业经营机制,强化内部管理,妥善做好企业重组、精简机构和富余人员分流与再就业工作,维护企业和社会稳定.
指导和加强国家电网公司有关企业思想政治工作和精神文明建设,统一管理国家电网公司的名称、商标、商誉等无形资产,搞好国家电网公司企业文化建设.
承担国务院及有关部门委托的其他工作.
公司主要经营业务
依法经营国家电网公司及有关企业中由国家投资形成并由国家电网公司拥有的全部国有资产.
从事电力购销业务,负责所辖各区域电网之间的电力交易和调度.
参与投资、建设和经营相关的跨区域输变电和联网工程.
根据国家有关规定,经有关部门批准,从事国内外投融资业务.
经国家批准,自主开展外贸流通经营、国际合作、对外工程承包和对外劳务合作等业务.
从事与电力供应有关的科学研究、技术开发、电力生产调度信息通信、咨询服务等业务.
经营国家批准或允许的其他业务.
公司的主要权限
公司在保证有关企业合法权益和自身发展需要的前提下,可依照《公司法》等有关规定,集中部分国有资产收益,用于国有资本的再投入和结构调整.
按照国家有关法律法规的规定,自主决定全资子公司国有资产的重组、转让、租赁及外部资产的收购、兼并等事宜.对控股或参股企业的上述相同事宜,通过法定程序决定或参与决定.
享有投资决策权.按照国家有关规定,管理公司及有关企业的投资项目,并负责组织实施.
根据国家有关规定,经国务院主管部门批准,公司享有一定的外事审批权、外贸流通经营权、对外投融资权、对外担保权、对外工程承包权和对外劳务合作权.
根据国家有关规定,自主决定公司内部管理体制和机构设置.依法决定有关企业的经营方式、分配方式和重大生产经营决......>>
问题七：国电一五五指的是什么 国电一五五指“一个目标、五篇文章、五个国电”的战略
一个目标：战略目标：建设一流综合性电力集团。
到2020年，我们要全面建成一流综合性电力集团。通过几年的努力，形成以发电业务为核心、以煤炭业务为支撑，以科技环保、金融、物流为保障 的主业突出、适度多元、结构优化、战略协同的产业格局，实现一流的发展质量和经营效益，一流的产业布局和资产结构，一流的技术、人才和管理， 一流的企业文化和公众形象，行业地位和竞争力进一步巩固。
这一目标，是集团公司党组在科学分析内外部环境,准确把握经营发展形势，认真落实国资委一五三战略部署的基础上，确立的中长期奋斗目标，是 服务国家战略和实现公司自身发展的必然要求，是国有重要骨干企业应当承担的光荣使命，也是广大国电干部员工的共同追求。
五篇文章：做强主业、转型升级，深化改革、完善机制，强化管理、提高质量，优化资产、防范风险，加强党建、创建和谐。
"做强主业，转型升级是核心，明确了公司战略重点和未来的发展方向，解决的是发展导向的问题；深化改革，完善机制是动力源泉，解决的是体 制机制僵化的问题；强化管理，提高质量是根本方法，解决的是集而不团、管而不控、管理松弛的问题；优化资产，防范风险是重要手段，解决的 是资产质量和风险防控的问题。加强党建，创建和谐是重要保障，解决的是精神动力、组织保障和发展环境的问题。
五篇文章凝聚了各方面共识，是集团公司转型发展实践的经验总结，是科学发展观在国电集团的具体实践，完全符合中央精神，完全符合国企改革 的趋势。
五个国电：效益国电、绿色国电、创新国电、廉洁国电、幸福国电。
效益国电就是坚持质量第一、效益优先，全面提升价值创造能力，确保国有资产保值增值；绿色国电坚持绿色低碳发展，带头实施节能减排，推动能源生产和消费革命；创新国电坚持创新驱动发展，持续推进体制、机制、管理和技术创新，激发转型升级的动力活力；廉洁国电坚持廉洁从业、干净做事，坚持依法运营、规范运作、强化监督，确保集团公司各项事业平安健康发展；幸福国电坚持以人为本，使发展成果更多更公平惠及全体员工，共同建设欣欣向荣的新家园，共同创造幸福美好的新生活。
五个国电是一流综合性电力集团的鲜明特征和显著标志，是国电人的梦想家园，是国电梦的集中体现，是中国梦的国电篇章。
参考：cgdc/2014wpwz/index.jhtml
问题八：五大发电集团有哪些上市公司？ 华能国际 大唐发电 国电电力 华电国际 长江电力
问题九：供热主管部门是什么单位 明文规定没找到 但有个案例可以参考 冬季供热直接关系着百姓的冷暖，每年到供暖前夕，兰州市 *** 有关主管部门都要召开协调会，并三令五申，要求供热单位全力以赴保证居民度过一个温暖的冬季，然而谁又能想到，一提起暖气费的收缴，不仅住户怨声载道，就连供热部门也焦头烂额。 难以扯清的室温标准10月24日，家住兰州王家堡15－50号兰石研究所家属院的一位老人来到报社，据他称，他所在的物业公司为了催交取暖费竟然给居民断电。这位大爷说他去年的暖气费没有交清，没有交的原因是室温不达标，按规定，室温达不到18℃，用户可以拒交暖气费，物业部门断电催费实在让他难以理解。但记者采访负责该区供暖的物业公司时，有关负责人说，取暖费的收取令他们头疼不已，用户不缴或拖欠暖气费的理由是室温没达到18℃，但当你测量室温达标时，一些住户认为你的测温仪器有问题，对测量结果不认可，还有一些住户甚至认为只有测温时室内温度合格，等测量完后室温就降下来了。这位负责人无奈地说，供热部门与用户在室温标准方面似乎无法达成共识。 恶意欠费成为“顽疾”据了解，拖欠取暖费已经成为兰州市结束福利供暖后很突出的问题，每年供暖之前，供热部门都要对一些拖欠大户实施停暖。国电兰州热电有限公司南干线管理所有关人士对记者说，尽管近两年来取暖费的拖欠比例逐步减小，但是具体到某个居民楼或家属院，就可能影响对整个骸群的供暖，如果收缴的暖气费无法维持整个楼群的运营，只有停止供暖，因为供热站无法弥补因拖欠造成的巨额亏损。 供热条例操作难兰宁小区物业公司一位不愿透露姓名的人士对记者说，兰州市在供热方面的矛盾十分突出，正因为如此， *** 才出台了专门条例来调整和加以规范，但是在具体的实施过程中操作起来很难。这位人士称，条例规定了室温不达标用户可以拒交暖气费，但是对室温标准的界定本身就很难，往往存在“公说公有理婆说婆有理”的扯皮，缺乏权威的仲裁者；还有一个方面，即使室温不达标，原因也是多方面的，比如管道设施、房屋结构等等，这些问题都很复杂，牵扯到房地产开发公司和住户，而条例中对这些问题都没有细化，因此执行起来很难。
问题十：国电廊坊热电厂待遇怎么样？，我是热能毕业生， 必须大唐，廊坊的国电只是科级单位
